Что именно изменилось в данном вопросе рассказал член рабочей группы Конституционной комиссии д.ю.н., профессор Исмаилов Баходир Исламович.
Какова необходимость внесения изменений в Конституцию связанных с закреплением прав собственников?
Ранее права собственников были закреплены в нескольких статьях. Например, Статья 36 действующей Конституции гласит: каждый имеет право на собственность. Тайна банковских вкладов и право наследования гарантируются законом. В Статье 53 определялось, что Основу экономики Узбекистана, направленной на развитие рыночных отношений, составляет собственность в ее различных формах. Государство гарантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда с учетом приоритетности прав потребителя, равноправие и правовую защиту всех форм собственности.
Частная собственность, наряду с другими формами собственности, неприкосновенна и защищается государством. Собственник может быть лишен ее только в случаях и в порядке, предусмотренных законом.
В Статье 54 прописано, что Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Использование имущества не должно причинять ущерб экологической среде, нарушать права и охраняемые законом интересы граждан, юридических лиц и государства.
В новом же проекте Конституционного Закона Республики Узбекистан добавлены дополнительные нормы. В частности, Статью 53 предложено изложить в следующей редакции:
«Основу экономики Узбекистана, направленной на развитие рыночных отношений, составляет собственность в ее различных формах. Государство гарантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда с учетом приоритетности прав потребителя, свободную честную конкуренцию, равную правовую защиту всех форм собственности. Частная собственность неприкосновенна и защищается государством. Государство создает условия для сбалансированного развития отраслей экономики и территорий, а также обеспечивает справедливое распределение экономических ресурсов. Государство обеспечивает благоприятный деловой и инвестиционный климат, условия для развития предпринимательства».
Какова необходимость конституционного закрепления требований о недопущении недобросовестной конкуренции, монополизации экономической деятельности, и обеспечении равной правовой защиты всех форм собственности?
Сегодня Узбекистан все больше интегрируется в мировую экономику. А как известно, монополизация и недобросовестная конкуренция тормозят развитие экономики. Для того чтобы в дальнейшем избежать негативных последствий, необходимо на государственном уровне закрепить недопущение монополии и недобросовестной конкуренции. Именно поэтому очень важно, что в проекте Конституции не допускается недобросовестная конкуренция, монополизация экономической деятельности.
Какие дополнительные гарантии, направленные на защиту прав собственников, вводятся в Конституцию?
Согласно Статье 531, ни одно лицо не может быть лишено своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для общественных нужд может быть произведено в исключительных случаях и порядке, предусмотренных законом, при условии предварительного и равноценного его возмещения.
На что направлена норма о том, что результаты разгосударствления и приватизации пересмотру и отмене не подлежат?
Данная норма направлена на то, чтобы защитить права собственников. Ведь не случайно в проекте Конституции говорится, что частная собственность, возникшая в процессе разгосударствления и приватизации государственного имущества, неприкосновенна. Результаты разгосударствления и приватизации пересмотру и отмене не подлежат.