Специалист, приглашенный издалека, всегда кажется лучше местных.
Первая теорема Лофтуса о подборе кадров
Вы потеряли связь с родной почвой. Вы стали манерными. Фальшивые европейские стандарты испортили вас. Вы упиваетесь до смерти. Вы становитесь одержимыми сексом. Вы тратите все свое время на болтовню, а не на работу. Вы экспатрианты, понятно? Вы убиваете время, курсируя от кафе к кафе.
Эрнест Хемингуэй
В условиях проведения реформ неизбежно появляется потребность в международных консультантах, управленцах и специалистах во многих областях государственного и социально-экономического администрирования. Зарубежные специалисты предлагают как «чудодейственные» средства реформирования, так и фундаментальные обоснования в этой области.
Чужеземцы - управленцы
В истории есть немало примеров, когда управлением государства занимались представители других стран. Так, покоренная Александром Великим, древняя земля фараонов оказалась под властью чужеземцев: в течение трех столетий Египтом правила могущественная династия Птолемеев. Но это управление было связано с захватом государства, потерей его независимости.
Куда интереснее и известнее факт найма иностранных специалистов под названием «призвание варягов на Русь». По версии, получившей наибольшее распространение, на протяжении первой половины IX века славянские и финские племена платили варягам дань. В 862 году племена соединились для изгнания варягов со своих земель. Но, как утверждает одна летопись, сразу после этого между ними вспыхнули конфликты.
Тогда, чтобы прекратить междоусобные войны, старейшины племен решают пригласить на роль правителя человека со стороны. Этот правитель должен был, по замыслу старейшин, навести и сохранять порядок и справедливо решать споры: так племена хотели добиться мира и равноправия. Наилучшими кандидатами были признаны все те же варяги.
В Великий Новгород на княжение были приглашены варяги во главе с Рюриком и его братьями. Так появилась династия Рюриковичей, правящая Русью семь с половиной веков.
Московские государи в XV - XVI столетиях приглашали из Италии и Германии артиллеристов и литейщиков, рудознатцев и золотых дел мастеров, аптекарей и врачей, архитекторов и оружейных мастеров. Но особенно бурно это процесс пошел при Петре I, который стремился превратить Россию в державу европейского типа и активно привлекал на работу иностранных специалистов.
В апреле 1702 года Петр I издает манифест о вызове иностранцев в Россию. Европейцев, прибывавших при Петре I в Россию, привлекала возможность приложить свои знания и умения и к тому же неплохо заработать. Интересно, что мастера-иностранцы получали жалование значительно выше, чем русские.
Кто такие экспаты?
Иноземцами в Древней Руси назывались жители других русских земель, чужеземцами – по-современному иностранцы - жители стран нерусских.
В широком смысле слова экспаты – это наемные работники, которые переехали из своей родной страны в другое государство. Означает ли это, что слова «экспат» и «гастарбайтер» – это синонимы. В принципе, так оно и есть. Просто в современном языке термин «экспат» не имеет никакого негативного оттенка, скорее наоборот. Так называют иностранного специалиста высокого уровня, профессионала, переехавшего жить и работать в неродную для него страну.
Слово «экспат» - это сокращение английского слова «expatriate» (от латинского «ex-» - «из» и «patria» - «отечество, родина»). И его следует не путать со словом «экспатриант», которое означает людей добровольно или принудительно покинувшие родную страну, часто с лишением или отказом от гражданства.
Экспату зачастую предлагается более высокий доход, социальный пакет и релокационная программа (компенсация материальных затрат сотрудника и членов его семьи на переезд, организацию проживания, а иногда и питания). Как правило, кандидат – потенциальный экспат - рассматривает предложение, если предлагаемый доход превышает текущий уровень примерно в 1,5 раза и выше.
В это сложно поверить, но существует мода на экспатов. Так, в России в начале 2000-х годов приглашать иностранцев на работу было модно и престижно. Каждая более или менее крупная компания считала просто необходимостью иметь в штате специалиста-иностранца, а лучше нескольких. О квалификации экспата, о том, чем он реально сможет помочь компании не сильно задумывались, главное, чтобы был.
Примерно в этот же период в Китае модно было демонстрировать «работающего» в компании европейца. Часто этот человек вообще не работал, а исполнял роль «свадебного генерала» на переговорах, презентациях, выставках. Но несколько лет назад началась проводиться новая политика Китая по вытеснению иностранцев.
Политика по ограничению найма иностранных специалистов проводится в настоящее время и в России: в стране стало формироваться новое поколение менеджеров, способных возглавить разные направления бизнеса. Как правило, сегодня западных специалистов приглашают в такие сегменты, как промышленность, FMCG, строительство, гостиничный и ресторанный бизнес.
За что не любят экспатов?
Зачастую, дело в разнице заработка. Специалист из другой страны получает гораздо больше, чем ее гражданин. Кроме того, иностранным специалистам оплачивается найм квартир или гостиничных номеров, иногда и питание.
Натянутые отношения могут базироваться на поведенческих отличиях. Например, автор статьи был несколько растерян, когда однажды в ресторане оставил пару кусочков жареного картофеля на своей тарелке и наш коллега – специалист из США – ничтоже сумняшеся, спросив: «Ты не будешь?» и, получив отрицательный ответ, ловко подцепил их вилкой и съел.
А китайский специалист, работавший у нас несколько месяцев, удивил тем, что оставлял, как бы ни была вкусна еда, часть ее на тарелке. Позже нам объяснили, что и в первом и во втором случае такое поведение вписывается в рамки приличного поведения американцев и китайцев.
Некоторые проблемы возникают с экспатами и в процессе общения с ними наших работников. Европейцы и специалисты из азиатских стран не желают даже на минимальном уровне изучить узбекский язык. Исключение составляют работники из Индии: не знаю с чем это связано, но индийцы очень быстро овладевают разговорным узбекским языком.
Экспат-руководитель часто игнорирует правила поведения и создает новые системы организации работы (зачастую усложненные и забюрократизированные). Иностранный топ-менеджмент, как правило, не поддерживает неформальные отношения руководителей и подчиненных, всегда соблюдает «дистанцию».
Неприятное ощущение вызывает и чувство временного пребывания экспатов, которое они не скрывают. В нашей стране сложилась практика, когда иностранные специалисты заключают контракт на выполнение определенной работы (оказание консультационных услуг, шеф-монтаж, запуск технологической линии, наладка оборудования и другое). Специалисты приезжают, делают свою работу и уезжают, и, в случае возникновения потребности в таких услугах или работах, приходится вновь заключать с ними контракты на немалую сумму.
Это не совсем правильный подход. Контракты нужно заключать для обучения отечественных сотрудников. Необходимо, чтобы приглашенный иностранный специалист обучал наших работников: ведь сейчас нам нужны не столько иностранные работники, сколько учителя.
29 октября 2019 года главный энергетик ООО «ЛУКОЙЛ Узбекистан Оперейтинг Компани» в ташкентском офисе Иван Шилов выявил грубые нарушения при проведении работ с высоким напряжением — 110 тысяч вольт! — бригадой электромонтеров в Кашкандарьинской области на комплексе подготовки газа «Джалакудук». При этом Шилов допустил грубые высказывания в адрес местного и командированного персонала.
Да, последствия для жизни персонала от несоблюдения техники безопасности могли быть трагическими. Но вот вопрос: прописано ли в контракте главного энергетика или в его должностных инструкциях проведение обучения наших специалистов работе с таким оборудованием? Можно, конечно, сказать, что это не дело руководителя заниматься обучением персонала, что электромонтеры уже имеют соответствующие допуски, квалификацию и знания.
Все так. Но глубоко убежден, что перед допуском к работе на современном оборудовании и в процессе его эксплуатации необходимо регулярно проводить дополнительное обучение, разъяснять к чему может привести малейшая ошибка, повышать ответственность работников. Слишком дорого может стоить небрежность и халатность: всегда лучше предупредить, чем бороться с последствиями.
Родина зовет!
В стране избыток рабочей силы, но высококвалифицированных специалистов не хватает. В сентябре 2017 года президент страны, во время визита в США, пригласил соотечественников в страну, пообещав им поддержку и всестороннее стимулирование.
Позже были приняты соответствующие нормативно-правовые документы. 7 ноября 2018 года президент страны подписал постановление «О мерах по созданию благоприятных условий для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан квалифицированными специалистами иностранных государств», которым предусмотрено создание благоприятных условий для осуществления трудовой деятельности экспатами, стимулирования привлечения конкурентоспособных кадровых ресурсов.
Чуть ранее, 25 октября 2018 года, было подписано постановление о совершенствовании государственной политики по работе с соотечественниками, проживающими за рубежом. В нем сформулирована государственная политика Узбекистана по отношению к соотечественникам за рубежом: трудоустройство, в том числе на руководящие должности, оплата учебы и упрощенное получение гражданства.
Кроме привлечения иностранных специалистов уделяется внимание и возращению экспатриантов. Одним из первых шагов на пути возвращения кадров в страну стало создание экспертного совета «Буюк Келажак» в мае 2018 года. В совет входят почти 300 экспертов-соотечественников.
Также создан фонд «Эль-Юрт-Умиди» для подготовки специалистов за рубежом и ведения диалога с экспатриантами. Руководством страны была объявлена цель – «привлечение соотечественников из числа высококвалифицированных специалистов для работы в государственных организациях».
Несколько соотечественников вернулись в Узбекистан и заняли различные ответственные посты. Например, Атабек Назиров (директор Агентства рынков капитала), Одилбек Исаков (заместитель министра финансов Узбекистана), Улугбек Касимходжаев (первый заместитель председателя Государственного комитета по развитию туризма), Фарход Саламов (председатель правления Народного банка), Хабиб Абдуллаев (директор свободной экономической зоны «Навои»), Камолхужа Эшназаров (директор Центра приватизации и организации платной службы Министерства здравоохранения), Бобир Акилханов (инвестиционный директор по технологиям Фонда поддержки развития цифровой экономики «Цифровое доверие»).
Однако, широко распространенный бюрократизм, высокий уровень коррупции, отсутствие реальных экономических и политических реформ (в том числе в сфере государственного управления) и низкий уровень жизни были основными факторами, на которые указали те, кто не хочет возвращаться.
Не секрет, что у нас в стране размер заработной платы гораздо ниже, чем в развитых странах. Но для наших соотечественников также важна возможность реализовать свои задумки и планы именно на родине, внести свой вклад в развитие страны и обучение молодого поколения.
Немало вопросов вызывала и забюрократизированная процедура признания образовательных документов иностранных государств. 24 июля 2019 года в Узбекистане утвердили упрощенный порядок нострификации дипломов об окончании зарубежных вузов. Согласно новому порядку, заявления по признанию документов о получении образования будут приниматься только через Центры государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг.
«Все флаги в гости будут к нам…» ( А. С. Пушкин, «Медный всадник»)
Некоторые эксперты считают, что Узбекистану надо приглашать в страну всех иностранцев, а не только соотечественников. Таково мнение, например, Шерзода Эралиева, научного сотрудника Александровского института при Хельсинкском университете (Финляндия). В настоящее время Эралиев является приглашенным ученым в Программе Центральной Азии университета Джорджа Вашингтона (программа стипендий «Новые голоса из Узбекистана»).
В своей статье для The Diplomat он пишет, что более 70 процентов из примерно 28 миллионов высококвалифицированных мигрантов иностранного происхождения в странах ОЭСР живут в четырех англоязычных странах — Соединенных Штатах, Великобритании, Канаде и Австралии.
По мере того, как усиливается борьба за таланты среди развитых стран, развивающиеся страны – Узбекистан в их числе - сталкиваются с реальной угрозой «утечки мозгов» (бегства лучших специалистов на зарубежные рынки труда).
Ниже приведен топ-10 стран, в которых наблюдаются наилучшие условия для экспатов.
Конечно, любая страна может самостоятельно подготовить квалифицированные кадры за счет инвестиций в отечественное образование или отправке людей для обучения за рубеж. Но есть более быстрый путь: приглашать готовых специалистов на работу в республику из-за рубежа.
Из России с любовью…
Наиболее тесные связи в вопросах миграции у нас исторически сложились с Россией. Но идет игра в «одни ворота»: перемещение трудовых ресурсов - с возможностью получения постоянного или временного места жительства и работы - идет из Узбекистана в Россию.
По данным МВД РФ за 2018 год в страну въехали 16,1 миллиона иностранных граждан, подавляющее большинство которых — жители СНГ (65,7 процента). Ежегодно в Россию приезжают на заработки 2,5 миллиона граждан Узбекистана. Если же добавить нелегальную трудовую миграцию, то это число возрастет до 4,5 миллиона.
Интерес граждан Узбекистана к России сохраняется за счет того, что РФ расположена недалеко, размеры оплаты труда выше, чем у нас в стране, отсутствует необходимость получения визы, существует многочисленная диаспора, общность истории и немалая часть трудовых мигрантов владеет русским языком.
Конечно, подавляющая часть трудовых мигрантов – это граждане, занятые не совсем квалифицированным трудом (строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство, торговля). Но ведь среди них есть тысячи работников, которые работают специалистами в различных отраслях, получили российское гражданство и чей труд получил признание.
Вот несколько примеров. В апреле 2019 года уроженец Узбекистана, 41-летний полковник полиции Александр Кудряшов, начинавший карьеру в органах внутренних дел Узбекистана (оперуполномоченный угрозыска Чиланзарского РОВД города Ташкента), был назначен начальником УВД по Зеленоградскому административному округу Москвы.
Ойбек Кимсанбаев закончил Ташкентский государственный аграрный университет и Сеульский университет аграрных технологий. В 2008 защитил докторскую диссертацию. Инициатор российского хлопкового проекта, автор селекционного материала для промышленных посевов скороспелого хлопчатника в южных регионах России. В настоящее время профессор кафедры садоводства и защиты растений Волгоградского аграрного университета. Неужели нашей стране не нужны скороспелые сорта хлопчатника? Неужели мы можем позволить себе «разбрасываться» талантливыми специалистами?
«All that glitters is not gold» («Не всё то золото, что блестит»)
Однако, часто приглашение на работу экспатов, заканчивается неудачей.
22 мая 2018 года на конференции #MITCROADMAP2018 в Ташкенте руководитель консалтинговой группы в области почтовой связи и инфокоммуникаций Евгений Биргер сделал доклад, в котором заявил, что национальный почтовый оператор Узбекистана не отвечает современным требованиям. Эксперт представил проект модернизации почты - «Почта 2.0», основанный на конвергенции почты и интернета. Фактически его речь была программой по выводу почтовых услуг на современный уровень. Так, во всяком случае, тогда казалось…
На следующий день, Евгений Биргер был назначен генеральным директором национального почтового оператора «Узбекистон почтаси» («Почта Узбекистана»).
29 июня 2019 состоялось собрание акционеров компании «Узбекистон почтаси». На нем стало известно, что по итогам 2018 года «Узбекистон почтаси» понесла убытки в размере 27,8 миллиарда сумов (3,2 миллиона долларов), тогда как в 2017 году компания получила 274,3 миллиона сумов чистой прибыли (32 тысячи долларов), а в 2016 году — 1,6 миллиарда сумов (186,5 тысячи долларов). На этом же собрании акционеры единогласно выступили против продления полномочий Евгением Биргером еще на один год.
Как вы помните, пути реформирования налоговой сферы вызывали ожесточенные споры. Единственное, пожалуй, в чем сходились взгляды независимых экспертов, это в необходимости снижения ставки налога на добавленную стоимость с 20 до 12 процентов (на уровне соседних Казахстана и Кыргызстана).
Руководство республики привлекло к работам по налоговой реформе в Узбекистане Сергея Шаталова, бывшего заместителя министра финансов России. Шаталов отмечал в своих выступлениях, что налог на добавленную стоимость сложный, и ставка этого налога остается 20 процентов (сохранение ставки НДС в размере 20 процентов рекомендовал и МВФ).
Также в разработке проекта «Концепция реформирования налоговой системы Узбекистана» принимал участие глава консалтинговой компании «Reformatics» Ника Гилаури, бывший премьер-министр Грузии, член экономической команды президента Михаила Саакашвили.
Практика показала, что сохранение ставки НДС на уровне 20 процентов была ошибкой. 26 сентября 2019 года Шавкат Мирзиёев подписал указ «О мерах по дальнейшему совершенствованию налоговой политики Республики Узбекистан». Согласно ему, в целях обеспечения стабильности потребительского рынка, создания условий для повышения конкурентоспособности отечественных производителей, а также формирования непрерывной «цепочки» налога на добавленную стоимость, поручено «с 1 октября 2019 года снизить ставку налога на добавленную стоимость с 20 до 15 процентов».
В отчетном периоде производить снижение ставки важнейшего налога! Это действительно исключительный случай.
Недавно прошла новость о том, что Министерство энергетики Узбекистана будет привлекать грантовую помощь ЕС для подготовки кадров и привлечения европейских специалистов в руководство предприятий энергетической отрасли. В частности, европейских экспертов планируют привлекать на предприятия Минэнерго в качестве консультантов, а также на руководящие должности.
Произойдет ли улучшение качества и эффективности деятельности предприятий энергетической отрасли Узбекистана? Такой уверенности нет, но зато есть уверенность в том, что экспаты более решительно будут требовать проведение либерализации цен в отрасли.
Ташкент любит тебя?..
Российская компания КБ «Стрелка» в прошлом году была выбрана хокимиятом Ташкента для осуществления проекта по превращению проспекта Амира Темура в современную улицу. «Ташкент любит тебя» — название международного проекта КБ «Стрелка», в ходе которого компания планировала осуществить реконструкцию общественных пространств столицы.
Архитекторы КБ «Стрелка» на первом этапе должны были разработать дизайн-проекты образцового перекрестка, пешеходной зоны, освещения, городской мебели, киоска и остановки общественного транспорта на пересечении улиц Амира Темура и Осие (бывший кинотеатр «Казахстан»).
Позже, в интервью Alter Ego, хоким Ташкента Джахонгир Артыкходжаев скажет: «КБ «Стрелка» – опытная компания. Мы им 500 тысяч долларов заплатили, не из бюджета города. Договор был на три месяца. Они осуществили один проект — Ц-5. Мне очень нравится это место. Нам обошлось это в 1,1 млн долларов. Хорошая работа стоит денег».
Не так уж и важно, что 500 тысяч долларов были заплачены «не из бюджета города». Важно, что за полмиллиона долларов был разработан проект реконструкции всего одного перекрестка. Еще 600 тысяч долларов было потрачено на осуществление проекта. 1,1 млн долларов потрачены на один перекресток!
Произошло ли улучшение условий для пешеходов на этом перекрестке? Они незначительны. Более того, в зоне отдыха над скамейками не были установлены декоративные навесы от солнца и дождя: в наших условиях это громадное упущение.
Могли ли наши архитекторы разработать подобные проекты? Не только могли, но и должны были сделать это. И это было бы гораздо дешевле и, возможно, более оригинально.
В начале этого года издание «Ведомости» сообщили, что КБ «Стрелка» сокращает половину своих сотрудников (до 170 человек), в основном это архитекторы. Это тоже показатель стабильности и эффективности работы компании.
2 декабря 2019 года появилась информация, что делегация московского офиса международной компании Cushman & Wakefield представила в столичном хокимияте эскизный проект «Ташкент 2030 — процветающий город», в котором предлагается создать 11 районных зон на одинаковом расстоянии от центра, свободных от жилых строений и с хорошей инфраструктурой. Появление последних, по мнению специалистов, позволит создать равные условия для всех жителей города, вне зависимости от того, в каком районе они живут.
Что такое зоны, которые «свободны от жилых строений и с хорошей инфраструктурой»? Так уже стали называть набившие оскомину Сити в их классическом понимании. Ведь Сити – это не жилые здания, а территориально-компактный район многоэтажной и высотной деловой недвижимости, включающий офисы, гостиницы, выставочные площади, маркеты, рестораны, банки и развлекательные центры.
Но ведь это не новая идея. В феврале 2019 года в статье «Гонконгизация Ташкента, или нужны ли столице многоэтажные муравейники?» автор предлагал рассредоточить Сити по периферии столицы и не строить их в расширенном центре Ташкента. Центральная часть города должна быть, насколько возможно, пешеходной или с крупными пешеходными зонами, с зелеными зонами и фонтанами.
Почему хокимият рассматривает проекты новых Сити? Как вписываются новые проекты в разрабатываемый генеральный план Ташкента? И когда, в конце концов, будет готов сам генеральный план?
Напомню, что согласно указу президента от 17 августа 2018 года № УП-5515 «О правовом эксперимента по внедрению особого порядка управления в городе Ташкенте» хокиму города Ташкента поручалось «внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:
до 1 января 2019 года проект постановления Президента Республики Узбекистан об утверждении концепции генерального плана города Ташкента;
до 1 декабря 2019 года на основе утвержденной концепции генерального плана города Ташкента — проект постановления Президента Республики Узбекистан об утверждении генерального плана города Ташкента».
В феврале 2019 года первый заместитель хокима столицы по вопросам архитектуры, капитального строительства и развития коммуникаций Даврон Хидоятов сообщил, что в разработке генерального плана принимают участие компании из Китая, Турции и Великобритании. Тогда же прозвучал и срок опубликования концепции генерального плана Ташкента - до конца апреля 2019 года.
На 23-м пленарном заседании Сената Олий Мажлиса Даврон Хидоятов сообщил, что генеральный план Ташкента планируется представить общественности лишь в 2020 году. Кто разрешил сдвинуть сроки подготовки генерального плана, как это согласуется с указом президента, были ли поставлены перед разработчиками-эспатами конкретные сроки завершения проектирования, кто понесет наказание за срыв сроков – эти вопросы остаются без ответа…
Но отойдем от экономических и хозяйственных вопросов и обратимся к спорту.
Спорт верит только делам…
Вначале речь пойдет о главном экс-тренере сборной Узбекистана по футболу. Большинство журналистов и болельщиков небезосновательно предполагали, что на время отборочного цикла чемпионата мира, контракт на подготовку нашей сборной подпишет португалец Карлуше Кейроше, который вывел сборную Ирана на чемпионат мира-2018.
Каково же было всеобщее удивление, когда сборную Узбекистана по футболу неожиданно возглавил аргентинец Эктор Купер, который до этого работал с египетской сборной. Контракт с Купером был заключен 1 августа 2018 года и был рассчитан до 30 ноября 2021 года на время отборочного цикла чемпионата мира.
Но после проигрыша 5 сентября 2019 года сборной страны от Палестины со счетом 0:2 в матче второго отборочного раунда чемпионата мира-2022 руководство Ассоциации футбола Узбекистана (АФУ) решило, что Эктор Купер будет уволен с поста главного тренера сборной Узбекистана по футболу. Всего под руководством Эктора Купера сборная Узбекистана провела 17 матчей, в которых одержала семь побед и столько же поражений, три игры завершились в ничью.
Большинство узбекистанских болельщиков и специалистов с радостью встретили информацию об отставке аргентинца, но мало кто задумывался, в какую сумму обошлось это приглашение.
После объявления об уходе Эктора Купера издание «Фергана» выяснила, что сумма неустойки, которую заплатят аргентинцу, составит семь миллионов евро. Получается, что зарплата этого тренера в Узбекистане была не менее двух миллионов евро в год! В Египте Эктор Купер зарабатывал около 1,5 миллиона евро в год.
Семь миллионов евро оказались потрачены впустую: деньги ушли иностранцу, который не принес узбекскому футболу никакой пользы. Платят ли нашим специалистам такого порядка зарплаты? Нет, конечно.
Деньги, потраченные без пользы, это одна сторона явления. Другая – это потеря времени, отсутствие положительных результатов и репутационный ущерб.
«Спортивное гражданство». Да, есть даже такой термин, который подразумевает процесс, при котором иностранный атлет становится натурализованным спортсменом другой страны. В последнее время этот термин часто можно услышать в отношении спортсменов сборной Узбекистана.
В сборную страны входят известный дагестанский борец вольного стиля Ильяс Бекбулатов, спортсменка по фехтованию мексиканского происхождения Паола Плиего, серебряный и двукратный бронзовый призер Олимпийских игр по велогонкам на шоссе россиянка Ольга Забелинская, современные пятиборцы Александр Савкин и Алисэ Фахрутдинова… В составе «Хумо» почти все хоккеисты с российскими паспортами…
Конечно, можно сказать, что это общепринятая международная практика, что не хватает высококвалифицированных тренеров, что современные технологии в тренировочных процессах только начали свое внедрение. Все это так, но возникает какое-то чувство иррациональности происходящего: нам нужны медали любой ценой или мы все-таки должны готовить своих спортсменов мирового уровня?
С прежних лет нам досталась практика, когда спортивные федерации возглавляют высокопоставленные чиновники. Так, в июле 2019 года первого заместителя премьер-министра — министра транспорта Ачилбая Раматова на посту президента Ассоциации футбола Узбекистана сменил председатель СГБ генерал-майор Абдусалом Азизов.
Почему одни чиновники заменяются другими? Ведь это спорт. Или у нас считают, что чиновник может руководить любой сферой деятельности, которой ему поручат? Неужели у нас нет профессиональных спортивных специалистов? Уверен, что есть. Так почему главы спортивных федераций де-факто назначаются, а выборы носят формальный характер?
Вместо послесловия, или притча о молодом специалисте
В тридцатые годы XX века одна японская компания купила в США промышленный станок. Месяц спустя производители получили телеграмму: «Станок не работает. Пришлите наладчика».
Производитель направил туда специалиста, но из Японии поступила новая телеграмма: «Наладчик слишком молод. Пришлите кого-нибудь поопытнее».
Производитель выслал ответную телеграмму: «Лучше воспользуйтесь его услугами, потому что он — изобретатель этого станка».
Получайте новые статьи первыми в Телеграм-канале @RepostUZ.