Фото: UNICEF
Посольство США в Узбекистане опубликовало доклад о торговле людьми в стране за 2023 год.
В диппредставительстве отметили, что правительство страны не полностью соблюдает минимальные стандарты по искоренению торговли людьми, но прилагает для этого значительные усилия.
Правительство продемонстрировало в целом активизацию усилий по сравнению с предыдущим отчетным периодом, учитывая влияние пандемии COVID-19, если оно и имело место быть, на его возможности по борьбе с торговлей людьми, — говорится в докладе.
Уточняется, что эти усилия включали:
- расследование, судебное преследование и осуждение большего числа торговцев людьми;
- усиление поддержки трудовых мигрантов за границей;
- увеличение финансирования единственного в Узбекистане приюта для жертв торговли людьми.
Однако правительство не выполнило минимальные стандарты в нескольких ключевых областях, — отметили в посольстве.
Существующие законы, устанавливающие принудительный труд в качестве административного правонарушения при первом правонарушении, по-прежнему препятствовали эффективному правоприменению.
В то время как центральное правительство продолжало применять запрет на принудительный труд при сборе хлопка, некоторые местные чиновники, как утверждается, продолжали вводить неофициальные квоты на выращивание хлопка в нарушение национального запрета на эту практику, что могло способствовать сохранению стимулов для принуждения при сборе хлопка, — уточняется в докладе.
Для улучшения ситуации правительству страны порекомендовали:
- внести изменения в положение статьи 148 (2) Уголовного кодекса, чтобы исключить вариант административного правонарушения для лиц, впервые совершивших правонарушение, связанное с принудительным трудом в отношении взрослых, и обеспечить наличие уголовной ответственности за такое правонарушение;
- упорядочить процесс выявления жертв, позволив уполномоченным министерствам и местным чиновникам присваивать официальный статус жертвы, а также обучая всех лиц, оказывающих первую помощь, выявлять потенциальных жертв торговли людьми, направлять их на лечение и сотрудничать в этом процессе с гражданским обществом;
- решительно обеспечить соблюдение государственного запрета квот на выращивание хлопка и запретить использование аналогичных методов работы, которые могут оказать давление на местные органы власти и тем самым заставить их мобилизовывать граждан на местном уровне, и активизировать усилия по обеспечению того, чтобы все граждане знали о своем «праве отказаться» от участия в работе, которая не связана с их прямыми профессиональными обязанностями;
- соблюдать надлежащие правовые процедуры, увеличить количество расследований, уголовных преследований и обвинительных приговоров за преступления, связанные с торговлей людьми, и вынести надлежащие приговоры осужденным торговцам людьми, в том числе госчиновникам, являющимся соучастниками, а также усилить обучение сотрудников правоохранительных органов по вопросам законодательства о борьбе с торговлей людьми и понимания торговли людьми;
- предоставить гражданскому обществу и профсоюзным активистам возможность свободно действовать, в том числе путем обеспечения того, чтобы местные органы власти не вмешивались в создание профсоюзов, а также путем устранения препятствий для упорядочения и расширения регистрации НПО, занимающихся борьбой с торговлей людьми, и облегчения их работы.
Также отмечается, что правительство страны уменьшило усилия по защите. В 2022 году власти выявили 93 жертвы торговли людьми по сравнению со 175 жертвами в 2021 году.
С полной версией доклада можно ознакомиться тут.