7 июня 2023 года стартовала предвыборная агитация кандидатов в президенты.
Доктор философии по социологическим наукам, исполняющий обязанности профессора Национального университета Узбекистана, заместитель директора Республиканского центра изучения общественного мнения Виктория Алексеева отметила, что предвыборная агитация – деятельность, которая направлена на доведение до избирателей сути предвыборной программы президента с целью призыва голосования избирателей за данного кандидата.
В этом процессе особую роль занимают доверенные лица кандидатов в президенты. Доверенное лицо помогает кандидату в проведении избирательной кампании и сфокусирован на агитационной работе с избирателями, разъяснения целей и задач предвыборной программы кандидата в ходе встреч с избирателями.
Избирательная кампания выборов президента представляется строго регламентированным процессом, основывающимся на Конституции Узбекистана и Избирательном кодексе.
В соответствии со статьей 43 Избирательного кодекса, кандидат в президенты вправе назначать до 15 доверенных лиц, которые представляют интересы кандидата во взаимоотношениях с государственными органами и общественными организациями и являются первыми помощниками в этой работе, и соответственно, должны обладать хорошим пониманием ответственности возложенных на них обязанностей в ходе предвыборной кампании.
Возможности кандидатов привлечения такого количества доверенных лиц позволяют расширить охват агитационной работы с избирателями и повышает уровень осведомленности электората о программных идеях кандидатов в президенты. Таким образом, представляются одними из ключевых фигур в проведении агитации за кандидата.
Согласно Избирательному кодексу после регистрации кандидатов в президенты, Центральная избирательная комиссия регистрирует доверенных лиц и выдает им удостоверения. С этого момента доверенное лицо вправе проводить агитационную работу с избирателями.
6 июня этого года состоялось очередное заседание Центральной избирательной комиссии, на котором был рассмотрен вопрос о регистрации доверенных лиц кандидатов в президенты. Так, в ходе заседания зарегистрированы доверенные лица кандидатов в президенты от Народно-демократической партии Узбекистана Улугбека Иноятова, Либерально-демократической партии Узбекистана Шавката Мирзиёева, Социал-демократической партии Узбекистана «Адолат» Робы Махмудовой и Экологической партии Узбекистана Абдушукура Хамзаева.
При этом полномочия доверенных лиц ограничиваются деятельностью именно в период агитационной работы, то есть им запрещено проводить агитационные мероприятия за день до голосования и в день выборов. Доверенные лица обязаны соблюдать правила агитационной работы, закрепленных в Избирательном кодексе и Положении о доверенных лицах, к которым относится запрет на проведение агитации с предоставлением избирателям денежных средств, услуг, товаров. Также запрещено распространять недостоверную информацию о кандидате, которая порочит честь и достоинство кандидата.
Отдельно стоит отметить, что доверенные лица кандидатов не должны публиковать различные результаты исследований предвыборной кампании, опросов общественного мнения предварительных результатов выборов, а также любую информацию, касающуюся прогнозов выборов за день до голосования и в день выборов. Данное ограничение распространяется и на публикации в социальных сетях.
Агитационные мероприятия доверенных лиц могут проводиться в партнерстве с другими доверенными лицами кандидатов в президенты, то есть допустимо проводить совместные встречи с избирателями.
В заключение следует отметить, что доверенные лица обеспечивают масштабность и охват доведения до избирателей основных целей, стратегии предвыборной кампании президента и могут влиять на решение избирателей в выборе того или иного кандидата, при этом очень важно, что доверенное лицо не может вмешиваться непосредственно в сам процесс голосования, что соответствует демократическим принципам проведения выборов.