… Истинный успех страны измеряется не валовым национальным продуктом, а «валовым национальным счастьем».
Грег Мортенсон и Дэвид Оливер Релин, бестселлер «Три чашки чая».
ВВП измеряет все, кроме того, ради чего стоит жить.
Роберт Кеннеди, американский политический и государственный деятель (из предвыборной речи 1968 года).
21 января 2020 года президент Шавкат Мирзиёев на совместном заседании палат парламента заявил, что объем валового внутреннего продукта Узбекистана за пять лет планируют увеличить до 100 млрд долларов. За последние два года валовой внутренний продукт нашей страны вырос с 44 миллиардов долларов до 58 миллиардов. На заседании указано, что общей задачей правительства, Центрального банка и хокимов всех уровней будет увеличение объема ВВП в 2 раза - до 100 миллиардов долларов.
Этот абстрактный показатель ВВП…
Почти все люди, а уж правительства тем более, уверены, что большой объем валового внутреннего продукта - это очень хорошо. Уверены, что рост ВВП – это замечательно, что это показатель эффективности работы руководства страны и экономического развития.
Политики, чиновники, журналисты и даже многие экономисты признают, что ВВП – главный показатель экономического состояния любой страны или региона, а ВВП в расчете на душу населения (per capita) — главный показатель уровня жизни населения этой страны. Показатель ВВП воспринимается как фундаментальная основа для макроэкономических межстрановых сопоставлений всеми международными организациями и институтами.
По выражению нидерландского историка Рутгера Брегмана: «Идея, будто ВВП по-прежнему является точной мерой общественного благосостояния, – один из самых распространенных мифов нашего времени. Даже политики, которые спорят между собой буквально обо всем, всегда соглашаются на том, что ВВП должен расти. Рост – это хорошо. Хорошо для занятости, для покупательной способности, а также и для нашего правительства: оно сможет больше потратить».
Конечно, лучше что-то, чем ничего. До середины 30-х годов XX века, когда Саймоном Кузнецом и был предложен показатель ВВП, системного представления о состоянии экономики стран вообще не было, как и не существовало самого понятия «макроэкономика». Интересный факт: Саймон Смит Кузнец (Simon Smith Kuznets; при рождении Семён Абрамович Кузнец) родился в Пинске (современная Белоруссия). В 1922 году вместе со старшим братом Соломоном эмигрировал в США. Нобелевский лауреат по экономике (1971 год).
Но насколько точно показатель ВВП отражает степени развития экономики и страны? Валовой внутренний продукт (Gross Domestic Product, GDP) - это макроэкономический показатель, выражающий стоимость всех конечных продуктов (товаров и услуг), произведенных в стране в течение определенного периода. Расчет самого показателя ВВП на практике сродни действиям алхимиков: настолько он неоднозначен, многогранен и загадочен. Сложно не согласиться с Джоном Мейнардом Кейнсом, - великим английским экономистом, основателем кейнсианства и макроэкономики, - отмечавшим, что «лучше быть приблизительно правым, чем исключительно точно ошибаться».
Почему рост ВВП не всегда несет позитивный характер? Потому, что он не отражает степень полезности произведенных товаров и услуг, их реальность и их влияние на повышение благосостояния народа.
Пример. Управление благоустройства города весной посадило елочки, закупив их у лесхоза. Их стоимость вместе с затратами на их посадку вошли в объем ВВП города и страны. Но летом елочки засохли и осенью озеленители вновь посадили елочки. Объем работ и стоимость новых елочек опять включили в ВВП. Что произошло? Горожане так и не получили улучшение экологического состояния окружающей среды и благоустройство территории. А ВВП выросло!
ВВП – валовая внутренняя прибыль?
В показателе валового внутреннего продукта любого государства содержится лукавство. Это очень точно подметил известный французский экономист Альфреда Сови:
«Женитесь на вашей домработнице – и ВВП упадет, сожгите Париж – и ВВП вырастет». Стоимость услуг домработницы входит в состав ВВП, но если она выйдет замуж за своего работодателя, то в ВВП уже не будет включаться работа по дому членов семьи: домашняя работа не входит в состав национальной экономики, поскольку она бесплатная. Что касается Парижа, то можно включить в ВВП две стоимости: стоимость услуги по поджогу города и стоимость работ по его восстановлению.
Причем степень этого лукавства больше в тех странах, где невелика доля реальной экономики, а доминирует финансовый сектор и виртуальная экономика, в которой обращается фиктивный финансовый капитал.
Прежде всего, это относится к Соединенным Штатам, которые ежегодно вносят изменения в методологию статистического учета ВВП с целью его завышения.
Основа методологии статистики в США предельно проста: в показатель ВВП надо включать любые доходы. Независимо от происхождения этих доходов. Фактически классический ВВП трансформировался в США в показатель, который характеризует совокупный объем валовой внутренней прибыли. Сокращенно ВВП. Аббревиатура осталась прежней, но смысл показатель приобрел совершенно другой.
Например, по статистике около 40 процентов американцев снимают жилье. Естественно, что плата за наем квартир или домов включается в состав ВВП. Остальные 60 процентов жителей Соединенных Штатов живут в собственных домах и квартирах. Сотрудники статистических органов предложили учитывать в объеме ВВП ту виртуальную сумму, которую платили бы собственники жилья, как если бы они взяли в наем это жилье. И даже придумали название для этой виртуальной величины – «приписная рента».
Вот уж действительно приписка так приписка. Но ничего... С конца прошлого века эту расчетную величину благополучно включают в объем валового внутреннего продукта США. Статистики США находятся постоянно в поиске новых показателей, включаемых в состав ВВП. Одно из последних новшеств – это включение расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в объем ВВП.
В начале раздела были приведены слова «женитесь на вашей домработнице – и ВВП упадет». Так вот, чтобы показатель не уменьшался, работники американских статистических органов предлагают включать в состав ВВП стоимость работ и услуг, оказываемые членами семьи друг другу. В 2013 году за счет подобного рода манипуляций ВВП США увеличился на 400 млрд долларов (около 3 процентов ВВП).
Если читатель думает, что только статистика США заигрывает с цифрами, то разочарую его. Европейский союз, начиная с 2014 года, ввел новую методологию расчета ВВП. В него включаются, как и в США, расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Кроме того, государства ЕС должны включать в этот макроэкономический показатель расчетные или оценочные данные по доходам от наркобизнеса и проституции.
Узстат, он же Госкомстат, он же Минмакроэкономстат, он же Госкомпрогнозстат…
В январе 2019 года президент Шавкат Мирзиёев во время рабочей поездки в Кашкадарьинскую область заявил: «Почему чиновники на местах не работают? Раньше чиновник сказав, что «8 процентов» убил все. Я не устану говорить об этом никогда. Он убедил всех привыкнуть к этому».
В результате Узстат «подгонял» прирост валового внутреннего продукта к показателям от 8 процентов и выше. Недавно комитет по статистике произвел пересчет размеров и темпов роста валового внутреннего продукта «в связи с пересмотром методологических подходов» и «для обеспечения сопоставимости данных в динамике пересчитали также ВВП за 2010−2016 годы».
Любопытно наблюдать, как прогнозы по росту ВВП в 2011-2016 годах «исполнялись» с поистине аптекарской точностью. Напомню, что речь идет о таком сложном показателе, как валовой внутренний продукт – важнейшем макроэкономическом показателе, на величину которого влияет множество факторов.
Узстат сообщил, что разница по ВВП за 2017 год является результатом перерасчета данных отраслевой статистики. По предварительной оценке Узстата, опубликованной в январе 2018 года, ВВП Узбекистана составил 249,1 трлн сумов. Позже, в мае 2018 года, Узстат предварительно уточнил объем ВВП до 254 трлн сумов и разместил эти данные на своем официальном веб-сайте.
В январе 2019 года Узстат осуществил масштабный пересмотр ВВП за 2017 год (302,5 трлн сумов), который в основном коснулся отрасли сельского хозяйства. В результате такого пересмотра темпы роста ВВП за 2017 год снизились до 4,5 процента.
В целях обеспечения сопоставимости в динамике был также осуществлен перерасчет ВВП за 2014−2016 годы. Также произведены ретроспективные пересчеты ВВП, начиная с 2010 года. По сообщению Узстата подобные перерасчеты статистических показателей за длительные периоды осуществляются нечасто и связаны с существенным пересмотром методологических подходов.
Следует отметить, что наблюдаются расхождения в данных ВВП за 2019 год в долларовом исчислении, представленных Минэкономпромом и Узстатом. В министерстве этот показатель составил 58,3 млрд долларов, а в Узстате – 57,9 млрд долларов. Также имеется небольшое расхождение в темпах прироста ВВП: по данным Минэконопрома он составил 5,5 процента (столько же показано на сайте МВФ), а по данным Узстата – 5,6 процента.
Можно сделать скидку на то, что это оперативные или предварительные данные, но хотелось бы, чтобы разночтений все-таки не было.
Как остаться в истории…
Президент во время своего выступления в Сенате 21 января 2020 года высказался об экономике страны. По словам Шавката Мирзиёева, в 1991 году экономика Узбекистана была сильнее, чем у соседей.
«В 1991 году наша экономика была сильнее, чем у соседей. Наш ВВП также был выше. За годы независимости у нашего соседа ВВП достиг показателя в 180 млрд долларов. Мы должны за пять лет догнать их. Тогда мы останемся в истории", — заявил президент.
Конечно, говоря о соседе, имеющим ВВП в размере 180 млрд долларов, президент имел в виду Казахстан.
Действительно, если судить по размеру ВВП, то, - по данным МВФ, - стартовые условия Узбекистана выглядели предпочтительнее, чем у нашего северного соседа. Но, начиная с 1994 года, объем ВВП Казахстана превысил аналогичный отечественный показатель.
Был еще один период, когда ВВП наших стран были близки. Это было время мирового финансового кризиса 1997—1998 годов, произошедшего в странах Юго-Восточной Азии. В 1998 году в России произошел дефолт. Наблюдалось стремительное падение цен на нефть: в Казахстане цена на каспийскую нефть снизилась до 9 долларов за баррель, что сделало добычу нефти на Тенгизе и Кашагане убыточной.
В 1999 году ВВП Казахстана снизился до 16,9 млрд долларов, но уже в следующем году наблюдался рост – 18,3 млрд, а в 2001 году – 22,2 млрд долларов. В Узбекистане показатели ВВП за эти годы составили, соответственно, 20,9; 16,8 и 14,3 млрд долларов. Наша экономика позже ощутила кризисные явления и выходила из них дольше, чем Казахстан. Лишь в 2003 году начался небольшой рост валового внутреннего продукта Узбекистана.
В 2024 году догнать Казахстан по уровню ВВП… Возможно ли? Ведь и наши соседи все это время не будут сидеть, сложа руки и смотреть, как Узбекистан решает вопрос удвоения ВВП.
В 2019 году - по предварительным оценкам - ВВП Казахстана достигнет 187 млрд долларов. Согласно утвержденному прогнозу социально-экономического развития Казахстана на 2020-2024 годы номинальный ВВП составит 75 трлн тенге в 2020 году, а в 2024 году — 106 трлн тенге. Среднегодовой темп роста ВВП за 5 лет составит 4,4 процента или ВВП в 2024 году достигнет около 220-230 млрд долларов.
За 2019 год объем ВВП в Узбекистане составил 57 907 млн долларов. 21 января 2020 года на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Узбекистана премьер-министр Абдулла Арипов представил программу действий Кабинета Министров на ближайшую и долгосрочную перспективу. Ожидается, что в 2020 году рост ВВП составит не менее 5,5 процентов, а в ближайшие пять лет — около 6 процентов ежегодно.
Примем условие, что расчет произведен без учета изменений валютного курса. Тогда получается, что в 2024 году ВВП Узбекистана достигнет около 77 млрд долларов. Маловато будет. Но правильно ли мы считали? Далеко не правильно.
Почему считать динамику ВВП необходимо в национальной валюте
ВВП, исчисленный в долларовом эквиваленте, с большой натяжкой можно использовать для проведения межстранового сравнительного анализа. Да и то, в этих случаях гораздо более уместно использовать показатели валового внутреннего продукта по паритету покупательной способности (хотя при определенных условиях и эти показатели искажают величину ВВП до полной неузнаваемости).
Можно ли определить размер ВВП в долларах, полученный в прошедшем году, как отношение номинального валового продукта к среднегодовому курсу доллара (Nominal Official Exchange Rate GDP)? Можно.
Номинальный ВВП, выраженный в долларах, гораздо точнее характеризует ситуацию в национальной экономике, чем любые другие виды определения ВВП. Но это справедливо лишь при расчете текущих показателей.
Применение этих показателей в сравнительных целях – для определения динамики - будет ошибкой. Почему нельзя определить насколько изменился ВВП, исчисленный в долларах, в номинальном выражении?
5 сентября 2017 года произошла девальвация сума: был установлен курс - 8 100 сумов за один доллар. До этого официальный курс был 4 210 сумов за один доллар или сум обесценился 1,92 раза. До сих пор непонятно, какими мотивами руководствовались чиновники, устанавливая именно такой курс. На «черном» рынке курс продажи в начале сентября 2017 года был около 7 800 сумов за доллар. После девальвации - 6 сентября 2017 года - он прыгнул до 8 150 сумов за доллар. Попытки выдать базарный курс доллара за реальный рыночный – не выдерживают никакой критики. Но оставим этот вопрос: он требует отдельного разговора.
Что произошло при ослаблении национальной валюты?
Ответ очевиден: объем ВВП за 2017 год, исчисленный в долларах, сократился. Уменьшился этот показатель и в следующем году. Но произошло ли реальное падение ВВП? В 2017 году Узстат отмечает рост ВВП по сравнению с прошлым годом 104,5 процента. То же происходит и в 2018 году, когда прирост ВВП увеличился на 5,4 процента.
Это легко продемонстрировать на примере. Автозавод выпустил в 2017 году 10 тысяч автомобилей по цене 90 млн сумов, а в следующем году – 12 тысяч таких машин (при этом увеличив цену до 100 млн сумов). Среднегодовой курс доллара в 2017 году – 4 тысячи сумов, а в 2018 году – 8 тысячи сумов. Тогда в объем ВВП за 2017 год должна войти сумма в размере 900 млрд сумов или 225 млн долларов. В следующем году эти показатели составят, соответственно, 1 200 млрд сумов или 150 млн долларов.
Реальный рост производства составит 120 процентов (12 тысяч машин * 90 млн сумов/10 тысяч машин * 90 млн сумов * 100%). Но в долларовом выражении объем производства сократился на треть!
Поэтому сравнение ВВП в долларах в динамике не дает реальной картины происходящего. В 2016 году ВВП Узбекистана достиг объема 82 млрд долларов. В следующем году – из-за девальвации национальной валюты – он рухнул до 59 млрд, а в 2018 году – до 50 млрд долларов. Но ведь количество выпускаемой продукции и оказываемых услуг не уменьшилось, да и кризиса в это время не наблюдалось.
Поэтому оценивать изменение национального ВВП необходимо в постоянных ценах национальной валюты.
Ох уж этот дефлятор!
Общий рост цен в экономике показывает дефлятор ВВП. В отличие от индекса потребительских цен, дефлятор ВВП показывает изменение цен на все товары и услуги, произведенные и оказанные в стране.
Если АО UzAuto Motors повысило цены на производимые автомобили, то дефлятор ВВП растет, а индекс потребительских цен не меняется. Ведь машины не входят в состав потребительской корзины. Если цены на турецкие рубашки выросли, то это отразится на повышении индекса потребительских цен. Уровень же дефлятора не изменится: товары импортного производства им не учитываются.
Индекс инфляции влияет на жизненный уровень и благосостояние граждан. Но для оценки макроэкономической ситуации используют дефлятор ВВП.
Дефлятор (индекс цен производителей или индекс Пааше) определяется как отношение номинального и реального ВВП. По нему можно определять будущий уровень инфляции. И это логично: рост цен в сфере производства, скорее всего, вызовет в будущем увеличение цен на потребительском рынке.
Отсюда можно сделать вывод, что при правильном исчислении номинального и реального объема ВВП индекс дефлятора не должен значительно отличаться от индекса потребительских цен. Но мы уже говорили о том, что ранее объемы ВВП оценивались не совсем корректно. Это можно видеть на различиях между индексом дефлятора и показателем инфляции в Узбекистане и других странах СНГ.
Для нашей страны характерно, что индекс дефлятора превышает показатель инфляции в 3 раза. Такое отношение можно увидеть и у других стран, но там оно не носит устойчивого и долгосрочного характера. Это вытекает из природы показателей: оба индекса показывают уровень инфляции в стране. Только дефлятор показывает индекс цен производителей, а индекс потребительских цен - изменение цен определенной группы товаров и услуг, определяющих состав потребительской корзины. Дефлятор ВВП инфляцию недооценивает, а индекс потребительских цен — переоценивает.
Можно заметить, что с 2011 года наблюдается заметное снижение разрыва между индексами дефлятора и потребительских цен. Говорит ли это о том, что статистические органы стали более ответственно подходить к определению номинального и реального валового внутреннего продукта? Несомненно. Ведь сам Узстат подтверждает ретроспективные пересчеты ВВП, начиная с 2010 года.
Об этом свидетельствует и прогнозируемое падение уровня индекса дефлятора к 2022 году до 110,6 процента.
Дежавю, или опять про удвоение ВВП
Первый президент Узбекистана Ислам Каримов, выступая 16 января 2016 года на расширенном заседании Кабинета Министров, поставил задачу увеличить к 2030 году объем валового внутреннего продукта страны не менее чем в два раза.
«У нас сегодня есть все основания, исходя из глубокого анализа тенденций развития мировой экономики, реальной оценки наших ресурсов и возможностей, поставить перед собой [такую] целевую задачу», — сказал Ислам Каримов.
Через четыре года аналогичную задачу поставил президент Шавкат Мирзиёев. 21 января 2020 года глава государства на совместном заседании палат парламента заявил: «ВВП за последние два года вырос с 44 до 58 млрд долларов. Это большой результат. В ближайшие пять лет мы хотим довести показатель ВВП до 100 млрд долларов… Мы 100 раз посчитали — есть все возможности, они и были». На заседании указано, что общей задачей правительства, Центрального банка и хокимов всех уровней будет увеличение объема ВВП в 2 раза - до 100 миллиардов долларов.
«ВВП за последние два года вырос с 44 до 58 млрд долларов. Это большой результат». По словам президента, в 2017 году объем ВВП в Узбекистане был 44 млрд долларов. Эта цифра изначально вызвала у меня недоумение: именно несоответствие имеющихся данных и послужило толчком к написанию данной статьи.
По данным МВФ и ВБ валовой внутренний продукт в 2017 году был 58-59 млрд долларов. В 2019 году показатель отечественного ВВП достиг 58 млрд долларов или почти отыграл свое сокращение из-за девальвации национальной валюты 5 сентября 2017 года.
Так откуда появилась цифра 44 млрд долларов? Проведя действительно много расчетов, выскажу наиболее правдоподобное объяснение ее появлению.
Те, кто включил эту цифру в доклад, видимо, взяли для расчетов не среднегодовой курс (как положено и правильно), а лишь курс за вторую половину 2017 года. Причем средняя была исчислена из среднемесячных значений: июль 2017 года – 4 028 сумов за доллар, август – 4 154, сентябрь – 8 084, октябрь – 8 064, ноябрь – 8 079, декабрь – 8 103. Среднее значение – 6 752 сума за доллар (среднегодовое – 5 140 сумов за доллар).
Объем ВВП за 2017 год 302 536,8 млрд сумов / 6 752 сума за доллар = 44,8 млрд долларов. Вуаля! Но остаются вопросы: «Почему?» и «С какой целью?»
Задача удвоения ВВП не нова. Она была поставлена у нас в 2016 году, еще раньше – в 2003 году – такая же задача была поставлена в России (объявлен курс на удвоение ВВП за десять лет). По данным аудиторско-консалтинговой компании ФБК к 2013 году ВВП России увеличился по сравнению с 2003 годом только на 48,14 процента. Да, был мировой финансовый кризис. Но это не повлияло на развитие других экономик. Так, Китай за эти же десять лет обеспечил прирост ВВП на 162,1 процента; Казахстан – на 121; Белоруссия – на 102,7 процента.
Как правильно считать удвоение ВВП за 5 лет? Формула хорошо известна: (1 + Х)5=2, где Х будет равен 0,149.
Если представить это в виде динамического ряда, как принято у работников статистических органов, то получится следующая таблица.
Чтобы за пять лет удвоить ВВП необходимо обеспечить ежегодные темпы прироста валового внутреннего продукта не менее 14,9 процента (в 2019 году этот показатель составил 5,6 процента). Такого прироста ВВП никогда не было в Узбекистане.
Да и в мире мало подобных примеров: Республика Науру (карликовое государство на коралловом острове в Тихом океана площадью 21,3 квадратных км и с населением 11 тысяч человек) в 2013 году добилась прироста ВВП 34,2 процента, а в следующем году – 36,5 процента; Макау в 2010 году - 25,3 процента и в 2011 году – 21,7 процента; Чад (в 2005 году) и Монголия (в 2011 году) обеспечили прирост ВВП на 17,3 процента. Вот, пожалуй, и все.
Такие темпы увеличения валового внутреннего продукта невозможны, следовательно, речи об удвоении ВВП Узбекистана быть не может. Реального ВВП.
Тем более, учитывая, что поддерживать такие высокие темпы прироста ВВП необходимо в течение пяти лет.
О чем может идти речь? Чем «удвоение ВВП» отличается от «ВВП больше в два раза»?
С формальной точки зрения, можно говорить об удвоении ВВП, рассчитанного в долларовом исчислении. Это то, что сам автор, говоря о применении этих показателей, выраженных в мировых валютах, в сравнительных целях, называет этот метод ошибочным.
И уже более достоверная цель – это говорить о достижении в 2024 году номинального объема ВВП в размере 100 млрд долларов и превышении в 2024 году номинального объема валового внутреннего продукта, исчисленного в текущих ценах, уровня 2019 года в два раза. Не путать с удвоением показателей!
Не удивляйтесь. Сейчас мы осуществим расчет прогнозных показателей, который по качеству будет не хуже, чем анализ, произведенный работниками Министерства экономики и промышленности, Министерства финансов и Центрального банка вместе взятыми.
Данные о номинальном ВВП, темпах роста ВВП, индексе-дефляторе и инфляции за 2016-2019 годы – это данные Узстата, на 2020-2022 годы показатели номинального ВВП, темпы роста ВВП и инфляции – содержатся в законе от 9 декабря 2019 года № ЗРУ–589 (приложение № 2), показатели роста ВВП на 2023-2024 годы – такие прогнозные показатели содержались в выступлении премьер-министра 21 января 2020 года. «В 2020 году рост ВВП составит не менее 5,5 процента, а в ближайшие пять лет — около 6 процентов ежегодно», - заявил тогда Абдулла Арипов.
Показатели индекса потребительских цен на 2023-2024 годы указаны с учетом того, что с 2020 года Центробанк начнет переходить к инфляционному таргетированию (постоянный таргет по инфляции к 2023 году установлен на уровне 5 процентов).
Прежде всего, вычислим реальные объемы ВВП по годам (в каждой колонке стр.1 (Номинальный ВВП), умножаем на стр.3 следующего года (Темп роста ВВП). Например, реальный ВВП 2017 года стр.2 гр.В = стр.1 гр.Б * стр.3 гр.В / 100%.
Для определения объемов номинального ВВП в 2023-2024 годах нам необходимо рассчитать индекс дефлятор (стр.6). Для этого в каждой колонке (кроме гр.И и гр.К) номинальный ВВП (стр.1) делим на реальный (стр.2) и выражаем отношение в процентах. Можно видеть, что за 2017-2019 годы полученный нами индекс дефлятор совпал с показателями, предоставленными Узстатом (стр.5). Это говорит о правильности произведенных нами (и сотрудниками статистических органов) расчетов.
Особо остановимся на определении прогнозных показателей номинального ВВП на 2023-2024 годы. Кажется, что определить их невозможно. Но существует другой способ определения реального и номинального ВВП, индекса дефлятора.
При этом методе показатели номинального и реального ВВП меняются местами. В этом случае, индекс дефлятор также равен отношению ВВП номинального и реального. Например, дефлятор за 2019 год = стр.2 гр.Д (Номинальный ВВП) / стр.1 гр.Г (Реальный ВВП) * 100%. При этом по стр.1 показатели ВВП остаются номинальными для текущего года, но становятся базовым ВВП – для следующего.
При использовании двух методов получаются одинаковые результаты. Для определения ВВП 2023 и 2024 годов необходимо определить отношение номинальных ВВП, которое равно произведению показателей индекса дефлятора и роста ВВП. Это дает возможность определить нам прогнозные показатели ВВП на конец пятилетки.
Номинальный ВВП в 2024 году прогнозируется на уровне 1 210 трлн. сумов, что в 2,4 раза превышает номинальный ВВП 2019 года. Но мы уже говорили, что это формальный подход, когда сравниваются номинальные объемы ВВП в текущих ценах в сумах. В статистике, да и в любой другой экономической дисциплине, для сравнения стоимостных показателей их приводят «к единому знаменателю». И если сравнивать так, – объективно и корректно, - то ВВП в 2024 году превысит аналогичный показатель 2019 года на треть (на 33,2 процента).
Что касается ВВП в долларовом исчислении. Автор рассчитал прогнозируемый курс сума к доллару, исходя из политики перехода к инфляционному таргетированию, и озвученной постоянной цели ЦБ достичь таргета по инфляции на уровне 5 процентов в 2023 году.
Расчеты показывают, что заданные прогнозные параметры на 2020-2023 годы позволят обеспечить в 2024 году среднегодовой курс на уровне около 12 042 сума за доллар. При этом объем ВВП, достигнутый в 2024 году и исчисленный в мировой валюте, достигнет 100,5 млрд долларов.
Задачи увеличить объем ВВП в 2024 году до 100 млрд долларов, а также в два раза объем ВВП (с 2020 по 2024 годы) – достижимы при использовании номинальных показателей.
Речь при этом не идет об удвоении ВВП: прирост реального валового внутреннего продукта за 2020-2024 годы составит около 33,2 процента.
Раздутый ВВП и раздутое благосостояние граждан
Показатель ВВП не отражает уровень эффективности состояния экономики и ее развития. Главное, что ВВП не отражает благосостояния населения, поскольку он не учитывает ни распределение доходов, ни доступность образования, ни загрязнение окружающей среды…
Оценивать экономику, прежде всего, нужно не с точки зрения роста или объема ВВП, а уровня благосостояния граждан страны.
Например, США и Германия продемонстрировали одинаковый темп экономического роста (за 2016-2018 годы средний прирост составил 2 процента), но при этом Германия характеризовалась намного более высокими показателями в улучшение благосостояния. В данной сфере были достигнуты такие успехи, каких можно было бы ожидать от страны с экономическим ростом более 6 процентов в год. США же, напротив, продемонстрировали показатели, которые могли бы быть скорее свойственны стране, экономика которой растет менее, чем на 1 процент в год.
Мы тоже говорим о росте ВВП, как о панацее от всех проблем. Увеличение валового внутреннего продукта позволит, якобы, улучшить производство, социальную сферу, поднять благосостояние людей… Но как можно поднимать благосостояние людей, когда у нас даже нет официальных цифр о бедности?
Впервые в истории Узбекистана, руководителем страны было признано наличие бедности. Президент Шавкат Мирзиёев в своем обращении к Олий Мажлису 24 января 2020 года сообщил, что уровень бедности в стране составляет около 12-15 процентов.
Председатель Сената Танзила Нарбаева сказала: «Президент не зря говорил о проблеме бедности, потому что в стране существует эта проблема. Я когда-то сама работала в социальной сфере, но нам запрещали говорить о бедности. Мы называли их «малообеспеченными».
Данные Госкомстата сообщают, что доля малообеспеченного населения в республике в 2018 году снизилась до 11,4 процента. При этом главный статистический орган не уточняет, кто относится к «малообеспеченному населению»: нищие, бедные или собственно малообеспеченные граждане. Но есть пояснение, что к этой категории населения отнесены те, у кого энергетическая ценность пищевого потребления составляет 2 100 килокалорий на человека в день согласно рекомендациям Всемирного банка. Однако, эта норма устарела.
Действительно, в 2000-2001 годах, - учитывая существовавшие в то время условия проживания в стране, - Всемирный банк рекомендовал методологию измерения уровня бедности в Узбекистане с использованием черты бедности на указанном уровне потребления продуктов питания. Применение данной методологии, по мнению Всемирного банка, на современном этапе развития Узбекистана, как государства в группе стран со средним уровнем дохода на душу населения (от 1 036 до 12 615 долларов), нуждается в дальнейшем обновлении. Тем более, что уровень бедности определяется не только энергетической ценностью потребляемых продуктов.
В 2009 году - по данным ВБ - по уровню валового национальный доход на душу населения (GNI per capita) Узбекистан перешел из группы стран с низким уровнем доходов (1 035 долларов и ниже) в группу стран с доходами ниже среднего уровня (1 036 – 4 085 долларов). В 2018 году этот показатель составил 2 020 долларов. Для стран этой группы определена черта бедности 3,2 доллара в день.
Помните, как в ноябре 2019 года глава партии НДПУ Улугбек Иноятов заявил: «2,5 млн сумов хватит, чтобы прокормить пять человек из одной семьи. Это еще в Ташкенте». Чтобы не относить семью из пяти человек к бедным, доход этой семьи в месяц должен быть не менее 480 долларов или 4 728 тысяч сумов (3,2 долл/день * 5 человек * 30 дней = 480 долларов).
В Глобальном индексе голода 2018 года Узбекистан занимает 52-е место из 119 стран: с баллом 12,1 наша страна входит в группу «умеренного уровня голода». А по информации делегации Европейского Союза в Узбекистане в 2018 году в республике голодало 6,3 процента от общего количества населения (использованы данные исследований ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН - Food and Agriculture Organization of the United Nations). 2,1 млн человек в нашей стране голодает!
На карте изображены данные Всемирного банка о доле населения Узбекистана, живущей на 1,9 доллара в день и ниже. Доля такого населения в Узбекистане составила в 2018 году 62,1 процента. Огромная цифра. Отсутствие современной методологии статистического изучения вопросов бедности скрывает остроту этой проблемы, не позволяет разрабатывать комплексные и действенные меры по искоренению этого позорного явления.
Существование на 1,9 доллара в день и ниже называется экстремальная бедность или нищета. Когда глава партии НДПУ Улугбек Иноятов говорит о том, что «2,5 млн сумов хватит, чтобы прокормить пять человек из одной семьи», то фактически он ратует за сохранение нищенского существования граждан.
Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) на мероприятии в Ташкенте 1 февраля 2019 года отметил: «Только 17 процентов семей с детьми получают пособия по уходу за детьми. Пособия не оказывают существенного влияния на сокращение общего уровня бедности, который среди детей до 15 лет в 1,5 раза выше, чем среди взрослых. Детская бедность смягчается за счет возрастных пенсионеров, проживающих в семьях».
Люди, ища выход из сложившегося тяжелого положения, начинают активизировать поиски вариантов для улучшения своего положения, включая трудовую миграцию или стремление эмигрировать для постоянного проживания в страны с более высоким уровнем жизни. В 2018 году наблюдается скачкообразный рост числа граждан, принявших участие в визовой лотерее Green Card: по сравнению с прошлым годом это показатель увеличился в 1,34 раза. В лотерее принял участие каждый 16-й житель страны, включая детей и лиц преклонного возраста.
Вместо послесловия, или когда Бедность становится красивой
Однажды пришли к человеку Богатство и Бедность и спросили его: «Скажи, кто из нас красивее?»
Человек растерялся и не знал, что ответить: «Если я скажу, что Бедность красивее, то Богатство рассердится и уйдет от меня. А если я скажу, что Богатство красивее, то Бедность обидится, и будет преследовать меня до конца жизни».
Он подумал и сказал: «Я не могу сразу так решить, когда вы стоите на одном месте. Пройдитесь. Я посмотрю на вас с разных сторон».
Богатство и Бедность стали ходить перед ним, крутиться, показывая себя со всех сторон.
Посмотрел на них человек и говорит: «Ты, Бедность, очень красива и прекрасна со спины, когда уходишь! А ты, Богатство, просто превосходно, когда ты поворачиваешься лицом и приходишь!»
Мнение редакции может не совпадать с точкой зрения автора статьи.
Больше важных новостей в Телеграм-канале @RepostUZ.